Se inició la sesión a las 13:00 horas, con la asistencia de la Presidenta Catalina Parot, el Vicepresidente Andrés Egaña, las Consejeras María Elena Hermosilla, Mabel Iturrieta, Marigen Hornkohl y María de Los Ángeles Covarrubias, y de los Consejeros Genaro Arriagada, Gastón Gómez y Roberto Guerrero; y del Secretario General suplente Antonio Madrid.
1.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESION DE CONSEJO CELEBRADA EL 27 DE AGOSTO DE 2018.
Por la unanimidad de los Consejeros y Consejeras presentes, se aprobó el acta de la sesión ordinaria de Consejo celebrada el 27 de agosto de 2018.
2.- CUENTA DE LA SEÑORA PRESIDENTA.
La Presidenta informó al H. Consejo lo siguiente:
2.1.- Lunes 27 de agosto: El Depto. TV Cultural y Educativa se reunió con Productores independientes de programas infantiles nacionales e internacionales, con el objetivo de crear una instancia latinoamericana de contenidos infantiles.
Principales acuerdos:
– El grupo apoyó la propuesta de la directora del principal festival audiovisual infantil brasileño (ComKids) y sudamericano, señora Elizabeth Carmona, de generar un espacio de reflexión y “planificación” en materia de programación infantil.- El primer objetivo es desarrollar durante el primer semestre 2019 el primer foro o seminario sobre esta materia.- Se propuso que el CNTV lidere la realización del foro, en el que debieran participar productores/realizadores, investigadores, emisores y entes públicos (CNTV, MINEDUC, JUNJI/INTEGRA, entre otros propuestos).
2.2.- Martes 28 de agosto: Sostuvo reunión protocolar con ARCATEL (Asociación Regional de Canales de TV Abierta).
Los asuntos tratados fueron los siguientes:
– Buena evaluación de sus canales asociados en la IX Encuesta Nacional de Televisión y valoración del aporte de CNTV Infantil a su oferta programática.- Migración de sus 22 canales asociados.- Solicitud de incluir en futuras bases de concursos de TV Digital un concepto de discriminación positiva hacia los canales regionales y locales de TV abierta, que requieren subsidios menores a los actuales (entre MM$ 30 y MM$ 40), lo que permite adjudicar este beneficio a una mayor cantidad de postulantes.- Solicitud de dictación de reglamento para que canales con señal digital puedan postular para que cableoperadores los incorporen en su grilla (Must Carry).
2.3.- Jueves 30 de agosto:
2.3.1.- Se efectúa lanzamiento Plataforma Programas CNTV.
– Evento en Barrio Italia que se realizó con la asistencia de diversos actores de la industria audiovisual chilena y fue encabezada por la Presidenta del CNTV.- La plataforma de streaming cuenta con más de 100 producciones premiadas en los últimos 26 años por los Fondos del CNTV.- Entre sus principales características destaca por tratarse de una plataforma escalable y gratuita.
2.3.1 Visita protocolar OBSERVACOM.
– Presentación del Director Ejecutivo de OBSERVACOM, don Gustavo Gómez.
2.4. Comisión de la Cultura, Artes y Comunicaciones de la Cámara de Diputados.
La Presidenta del Consejo Nacional de Televisión asistirá a sesión de dicha Comisión el lunes 3 de septiembre, en el marco de la tramitación de dos proyectos de ley refundidos:- El que “agrega a la Ley N°19.981, sobre Fomento Audiovisual”, un capítulo IV sobre cuotas de pantalla” y,- Aquel que “modifica la Ley N°18.838, que crea el Consejo Nacional de Televisión, para asegurar la exhibición de producción cinematográfica chilena en el porcentaje y horario que indica”.
2.5.2.5.1. Comité Asesor Concesiones TV Cultural y/o Educativa.- El día martes 4 de septiembre se realizará la primera reunión del Comité Asesor.2.5.2. Lanzamiento producción CNTV Infantil.- 2da Temporada de “Pichintún”, en el marco del lanzamiento del Festival de Cine Infantil “Fan Chile”, a realizarse el día 8 de septiembre de 2018, en Hub Providencia (Av. Manuel Montt 101).El evento contará aproximadamente con 100 niños y niñas, acompañados de sus respectivas familias, convocados a través de redes sociales.
2.6. “Pichintún” finalista del Festival Japan Prize.
El capítulo “Camilo, un niño ciego”, de la segunda temporada de la serie, fue seleccionado como finalista en la Categoría Pre Escolar y es uno de los seis programas latinoamericanos seleccionados este año.
Se hace presente, que el Festival Japan Prize es uno de los más importantes en el ámbito del audiovisual educativo en el mundo y durante años hemos enviado programas y ésta es la primera vez, que uno de nuestros contenidos es seleccionado.
2.7. La Presidenta entrega a los Consejeros y Consejeras presentes, copia del informe en derecho elaborado por el abogado Francisco Zúñiga, relativo a la posibilidad de que el Congreso Nacional sea titular de concesiones de radiodifusión televisiva de libre recepción.
Asimismo, se hace entrega del Ranking de Programas de TV abierta con Mayor Audiencia –período comprendido entre el 23 y 29 de agosto-, y de planilla con el estado de avance del proceso de migración de señales de televisión, elaborada por la Unidad de Concesiones del Departamento Jurídico.
3.- CAMPAÑA DE INTERÉS PÚBLICO “DEJA EL AUTO EN CASA”. PERÍODO DE TRANSMISIÓN ENTRE EL 10 AL 16 DE SEPTIEMBRE –AMBAS FECHAS INCLUSIVE.
4.- MINUTA TRATAMIENTO INFORMATIVO EN RELACIÓN AL CRIMEN DE VILLA ALEMANA
Los Consejeros y Consejeras presentes, tomando conocimiento del informe elaborado por el Departamento de Fiscalización y Supervisión, por unanimidad, acordaron encargar a esa unidad la elaboración de los informes de caso pertinentes, a ser conocidos en la siguiente sesión, en los cuales se debe explorar la factibilidad de formular cargos por sensacionalismo o truculencia, ponderando los siguientes elementos: duración de los segmentos de los matinales referidos a hechos cruentos, y el uso de información reservada asociada a procedimientos o investigaciones penales, especialmente, tomando en cuenta las consecuencias que puede acarrear la transmisión de esos contenidos en horario de protección de menores.
Sin perjuicio de lo anterior, se acordó por unanimidad, encargar al Departamento de Estudios un informe cualitativo relativo a la presencia o pérdida de la idea de utilidad pública –o rol del periodismo veraz y objetivo- en los matinales que transmiten reportajes sobre ese tipo de hechos –”crónica roja”-; sondeando el vínculo entre esas transmisiones y las audiencias respectivas.
De igual forma, se solicita al Departamento Jurídico que informe sobre la posibilidad del H. Consejo de formular cargos y sancionar por sensacionalismo y truculencia, y la relación que puede existir entre la configuración de dichas hipótesis infraccionales y la duración de los reportajes respectivos; en contraste con la libertad editorial y de expresión de los canales de televisión, y con el interés público comprometido en la información.
5.- FORMULA CARGO A COMPAÑÍA CHILENA DE TELEVISIÓN S.A. (LA RED), POR SUPUESTA INFRACCIÓN AL ARTÍCULO 1º DE LA LEY Nº18.838, MEDIANTE LA EXHIBICIÓN DE UN SEGMENTO DEL PROGRAMA “HOLA CHILE”, EL DIA 1 DE JUNIO DE 2018 (INFORME DE CASO C-6208)
6.- FORMULA CARGO A UNIVERSIDAD DE CHILE, POR SUPUESTA INFRACCIÓN AL ARTÍCULO 1°, DE LA LEY N° 18.838 Y A LAS NORMAS QUE REGULAN LAS EMISIONES DE TELEVISIÓN, MEDIANTE LA EMISIÓN, A TRAVÉS DE RED DE TELEVISIÓN CHILEVISIÓN S.A., DE UN SEGMENTO DE SU PROGRAMA “PRIMER PLANO” ENTRE LOS DÍAS 15 Y 16 DE JUNIO DE 2018. (INFORME DE CASO C-6320).7.- NO INICIA PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO CONTRA CANAL 13 S.P.A. CON MOTIVO DE LA EXHIBICIÓN DE UN SEGMENTO DE SU PROGRAMA “TELETRECE AM”, EL DIA 23 DE AGOSTO DE 2018 (INFORME DE CASO C-6594).8.- FORMULA CARGO A VTR COMUNICACIONES S.P.A. POR SUPUESTA INFRACCIÓN AL ARTÍCULO 1°, INCISO CUARTO DE LA LEY N° 18.838, POR LA VÍA DE LA VULNERACIÓN DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 5° DE LAS NORMAS GENERALES SOBRE CONTENIDOS DE LAS EMISIONES DE TELEVISIÓN, MEDIANTE LA EXHIBICIÓN, A TRAVÉS DE SU SEÑAL “TCM”, DE LA PELÍCULA “THE PROFESSIONAL-EL PERFECTO ASESINO”, EL DIA 24 DE ABRIL DE 2018, A PARTIR DE LAS 21:04 HORAS, EN “HORARIO DE PROTECCION DE LOS NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 18 AÑOS”, NO OBSTANTE, SU CALIFICACIÓN COMO PARA MAYORES DE 18 AÑOS (INFORME DE CASO C-6148).
9.- FORMULA CARGO A DIRECTV CHILE TELEVISIÓN LIMITADA, POR SUPUESTA INFRACCIÓN AL ARTÍCULO 1°, INCISO CUARTO DE LA LEY N° 18.838, POR LA VÍA DE LA VULNERACIÓN DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 5° DE LAS NORMAS GENERALES SOBRE CONTENIDOS DE LAS EMISIONES DE TELEVISIÓN, MEDIANTE LA EXHIBICIÓN, A TRAVÉS DE SU SEÑAL “GOLDEN”, DE LA PELÍCULA “THE PROFESSIONAL-EL PERFECTO ASESINO”, EL DIA 26 DE ABRIL DE 2018, A PARTIR DE LAS 19:50 HORAS, EN “HORARIO DE PROTECCION DE LOS NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 18 AÑOS”, NO OBSTANTE, SU CALIFICACIÓN COMO PARA MAYORES DE 18 AÑOS (INFORME DE CASO C-6153).
10.- FORMULA CARGO A TELEFÓNICA EMPRESAS CHILE S.A., POR SUPUESTA INFRACCIÓN AL ARTÍCULO 1°, INCISO CUARTO DE LA LEY N° 18.838, POR LA VÍA DE LA VULNERACIÓN DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 5° DE LAS NORMAS GENERALES SOBRE CONTENIDOS DE LAS EMISIONES DE TELEVISIÓN, MEDIANTE LA EXHIBICIÓN, A TRAVÉS DE SU SEÑAL “GOLDEN”, DE LA PELÍCULA “THE PROFESSIONAL-EL PERFECTO ASESINO”, EL DIA 26 DE ABRIL DE 2018, A PARTIR DE LAS 19:50 HORAS, EN “HORARIO DE PROTECCION DE LOS NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 18 AÑOS”, NO OBSTANTE, SU CALIFICACIÓN COMO PARA MAYORES DE 18 AÑOS (INFORME DE CASO C-6154).
11.- FORMULA CARGO A ENTEL TELEFONÍA LOCAL S.A., POR SUPUESTA INFRACCIÓN AL ARTÍCULO 1°, INCISO CUARTO DE LA LEY N° 18.838, POR LA VÍA DE LA VULNERACIÓN DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 5° DE LAS NORMAS GENERALES SOBRE CONTENIDOS DE LAS EMISIONES DE TELEVISIÓN, MEDIANTE LA EXHIBICIÓN, A TRAVÉS DE SU SEÑAL “TCM”, DE LA PELÍCULA “THE PROFESSIONAL-EL PERFECTO ASESINO”, EL DIA 24 DE ABRIL DE 2018, A PARTIR DE LAS 21:04 HORAS, EN “HORARIO DE PROTECCION DE LOS NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 18 AÑOS”, NO OBSTANTE, SU CALIFICACIÓN COMO PARA MAYORES DE 18 AÑOS (INFORME DE CASO C-6152).
12.- CAMBIO DE CRONOGRAMA PROYECTO FONDO COMUNITARIO 2016 “ARAUCANAS FC” (EXTENSIÓN DE PLAZO PARA ENTREGA DE PROYECTO, INGRESO N° 1792, DE 6 DE AGOSTO DE 2018).
13.- CONCURSOS PÚBLICOS PARA ASIGNACIÓN DE CONCESIONES DE RADIODIFUSIÓN TELEVISIVA DE LIBRE RECEPCIÓN DIGITAL, BANDA UHF:13.1. CONCURSO N°31, CANAL 47, CATEGORIA NACIONAL, PARA LA LOCALIDAD DE CALAMA, REGION DE ANTOFAGASTA.13.2. CONCURSO N°34, CANAL 48, CATEGORÍA LOCAL, PARA LA LOCALIDAD DE COPIAPO, REGION DE ATACAMA.13.3. CONCURSO N°35, CANAL 41, CATEGORIA LOCAL, PARA LA LOCALIDAD DE ANTOFAGASTA, REGION DE ANTOFAGASTA.
14. OTORGA CONCESION DE RADIODIFUSION TELEVISIVA DE LIBRE RECEPCION, EN LA BANDA UHF, PARA MIGRACION DE TECNOLOGIA ANALOGICA A DIGITAL, DE QUE ES TITULAR R.D.T. S.A., DEL CANAL 9 AL CANAL 26, PARA LA LOCALIDAD DE CONCEPCION, REGIÓN DEL BIOBIO.
15. OTORGA CONCESION DE RADIODIFUSION TELEVISIVA DE LIBRE RECEPCION, EN LA BANDA UHF, PARA MIGRACION DE TECNOLOGIA ANALOGICA A DIGITAL, DE QUE ES TITULAR RED TELEVISIVA MEGAVISION S.A., DEL CANAL 9 AL CANAL 27, PARA LA LOCALIDAD DE ANTOFAGASTA, REGIÓN DE ANTOFAGASTA.
16. OTORGA CONCESION DE RADIODIFUSION TELEVISIVA DE LIBRE RECEPCION, EN LA BANDA UHF, PARA MIGRACION DE TECNOLOGIA ANALOGICA A DIGITAL, DE QUE ES TITULAR COMUNICACIONES SOCIALES PUERTO MAGICO LIMITADA, DEL CANAL 2 AL CANAL 26, PARA LA LOCALIDAD DE ZAPALLAR, REGIÓN DE VALPARAISO.
17. OTORGA CONCESIONES DE RADIODIFUSION TELEVISIVA DE LIBRE RECEPCION, EN LA BANDA UHF, PARA MIGRACION DE TECNOLOGIA ANALOGICA A DIGITAL, DE QUE ES TITULAR TELEVISION NACIONAL DE CHILE.
17.1. LOCALIDAD DE PUNTA ARENAS, REGIÓN DE MAGALLANES Y LA ANTARTICA CHILENA, DEL CANAL 6 AL CANAL 33.17.2. LOCALIDAD DE LA SERENA, REGION DE COQUIMBO, DEL CANAL 4 AL CANAL 33.17.3. LOCALIDAD DE ARICA, REGION DE ARICA Y PARINACOTA, DEL CANAL 5 AL CANAL 31.18- VARIOS
Se levantó la sesión a las 15:30 horas.