El Presidente del Consejo Nacional de Televisión, Mauricio Muñoz, fue parte del Coloquio de Investigación Creación 2026 titulado “Las directrices de Gobernanza de plataformas digitales de Unesco y su problematización desde el contexto latinoamericano”, realizado el miércoles 25 de marzo y organizado por la Facultad de Comunicación e Imagen de la Universidad de Chile (FCEI)
Jueves 26 de marzo de 2026. La actividad tuvo como objetivo presentar y discutir las principales reflexiones y recomendaciones de dos policy papers actualmente en proceso de publicación, centrados en la gobernanza de plataformas digitales en Chile y la región, tomando como marco las Directrices elaboradas por la UNESCO en 2023.
El coloquio contó con las exposiciones de las académicas de la FCEI Chiara Sáez y Patricia Peña, quienes abordaron los desafíos que enfrentan los marcos regulatorios en América Latina frente al avance de las grandes plataformas digitales. Entre los principales puntos, destacaron las limitaciones actuales de las institucionalidades regulatorias -en competencias, recursos y capacidades- para abordar fenómenos como las plataformas OTT, la desinformación y la creciente influencia de estas empresas en el ecosistema informativo y democrático .
En ese contexto, Patricia Peña explicó que “presentamos un avance de dos documentos que forman parte de una investigación sobre la institucionalidad regulatoria en América Latina, en el contexto de la convergencia digital de las comunicaciones. También abordamos un policy paper donde analizamos las directrices de gobernanza digital en el contexto chileno, generando evidencia y recomendaciones a partir de esa evidencia”.
Por su parte, Chiara Sáez destacó el valor comparado del estudio: “lo importante de esta presentación es poder ver la relación entre lo nacional y lo regional. Esta doble mirada nos ha permitido, a partir de los avances de los policy papers, observar cómo Chile se refleja en lo que ocurre en otros países. Las dificultades que encontramos a nivel local también se repiten en la región, especialmente en términos institucionales, lo que refuerza la necesidad de avanzar en una mayor coordinación regional”.
El Presidente del CNTV valoró especialmente el aporte de la investigación académica en un ámbito donde aún existe escasa evidencia sistematizada, subrayando su relevancia para fortalecer el debate público sobre regulación digital. En esa línea, señaló que “el esfuerzo académico investigativo de Patricia Peña y Chiara Sáez es de muy alto valor, en un área donde no hay mucha investigación. En consecuencia, se agradece, porque además contribuye a crear un cierto clima sobre la importancia de una materia que hoy está prácticamente desregulada, una suerte de ‘ley de la selva’, en lo que tiene que ver con la emisión, transmisión y circulación de contenidos a través de estos intermediarios de Internet que son las plataformas”.
Asimismo, el Presidente abordó las dificultades estructurales que enfrenta la regulación en el contexto chileno y latinoamericano, destacando la falta de continuidad institucional y el debilitamiento de una cultura favorable a la regulación.
Al respecto, indicó que “es difícil establecer prácticas regulatorias similares a países con institucionalidades más robustas, porque en contextos como los nuestros hay discontinuidad en las políticas públicas. Esto se observa, por ejemplo, en las agendas digitales, donde los esfuerzos no logran sostenerse en el tiempo. A esto se suma que vivimos un espíritu de época donde la desregulación ha pasado a ser una tónica, lo que dificulta incluso abrir conversaciones sobre regulación, ya que muchas veces genera resistencias y temores”.
Finalmente, advirtió sobre los riesgos concretos que implica la falta de regulación, especialmente en materia de protección de audiencias y democracia. “Desde la experiencia del regulador, hay cuestiones muy graves, como la desprotección de las infancias frente al acceso a contenidos inapropiados, o la influencia que pueden tener estas plataformas en procesos democráticos a través de la segmentación y circulación de información. Este nivel de impacto en un entorno desregulado sorprende que no genere mayor preocupación. Por eso, es fundamental avanzar no solo en cambios legales, sino también en acciones concretas desde los propios reguladores, con el objetivo de proteger a las audiencias y exigir responsabilidad a las plataformas”, señaló-
La actividad -que se encuentra disponible en el canal de Youtube de la FCEI-fue organizada en el marco del proyecto Fondecyt N°1230748 “Factores críticos para una nueva institucionalidad reguladora convergente de las comunicaciones en Chile” y del Núcleo Transdisciplinario de Regulación de la Convergencia Digital de la Universidad de Chile.
