Resumen
Se inició la sesión a las 13:00 horas, con la asistencia de la Presidenta Catalina Parot, la Vicepresidenta Mabel Iturrieta, las Consejeras Esperanza Silva, Carolina Dell´Oro, Constanza Tobar y María de los Ángeles Covarrubias; y los Consejeros Marcelo Segura, Andrés Egaña, Gastón Gómez, Roberto Guerrero, y del Secretario General subrogante Jorge Cruz Campos. Justificó su inasistencia el Consejero Genaro Arriagada.
1.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESION DE CONSEJO CELEBRADA EL DIA 18 DE MARZO DE 2019.
Por la unanimidad de los Consejeros y Consejeras presentes, se acordó diferir la aprobación del acta correspondiente a la Sesión Ordinaria de Consejo celebrada el día lunes 18 de marzo, a las 13:00 horas, para la próxima Sesión de Consejo.
2.- CUENTA DE LA PRESIDENTA.
La Presidenta informa a los Consejeros que:
2.1. Lunes 18 de marzo: Conversatorio con expertos por convergencia. Reunión de trabajo bajo el título “Correcto funcionamiento de la televisión y de los contenidos audiovisuales en tiempos de convergencia”, con la participación de los expositores Guillermo de la Jara, Lucas Sierra y Eugenio Tironi. Asistieron la Presidenta del Consejo, los Consejeros Guerrero, Segura, Tobar, Dell’Oro, Silva, Iturrieta, Egaña, Covarrubias y funcionarios de los distintos departamentos del Consejo y de Secretaria General.Lucas Sierra, hizo ver la excesiva amplitud normativa del correcto funcionamiento y considera que la ampliación de la competencia del CNTV a los contenidos Online es factible previa restricción del concepto de correcto funcionamiento sobre internet (ej.: pornografía infantil) y que sea la sociedad la que fiscalice y los tribunales los que sancionen, como los sistemas que protegen la propiedad intelectual. Guillermo de la Jara, sostuvo que es necesario hacerse cargo de los discursos de odio, persecución de personas, racismo, etc., pero el procedimiento sancionatorio actual no es adecuado para internet y la regulación debería ser menos intensa. Eduardo Tironi, señaló el destino de la televisión es la integración con otras plataformas, la TV hace un mínimo tratamiento de la información que circula, los contenidos se comparten en las redes sociales entre pares; sobre la fiscalización de internet señala que se bajó la información del atentado en Nueva Zelanda sin deliberación, la policía solo se comunicó directo con Facebook y Twitter para que la bajaran y así se hizo; no ve factible regular internet en función de valores y principios y ve los contrapesos en la sociedad civil (rebelión de los ingenieros de Google), sin embargo, en Nueva Zelanda se está estudiando el control de la Red.
2.2 Martes 19 de marzo: Reunión con Subsecretaria de Telecomunicaciones, Sra. Pamela Gidi. Principales temas tratados: Apagón analógico y encendido digital.2.3. Miércoles 20 de marzo: Entrevista con diario “El Mercurio”.Principales temas tratados: Oferta y Consumo de Televisión 2018, en base al Anuario Estadístico del Departamento de Estudios.
2.4. Jueves 21 de marzo: Lanzamiento de las bases Fondo CNTV 2019.- El evento se realizó en la terraza del Hotel Bonaparte con presencia de Audiovisualistas, representantes de CinemaChile, agregados culturales de diversas embajadas y prensa televisiva y radial.- Principal anuncio: Acuerdo con CinemaChile y avanzadas conversaciones para cerrar una alianza de similares características con ProChile y Corfo, a fin de transformar al CNTV en un canal que permita llegar con los contenidos financiados por el fondo a los más importantes foros y ferias internacionales para obtener cofinanciamiento.- Agradecimientos a consejeros María de los Ángeles Covarrubias, Constanza Tobar, Andrés Egaña y Marcelo Segura, por su asistencia.
2.5. Viernes 22 de marzo: Reunión con Vicepresidente Ejecutivo de CORFO, Sebastián Sichel. Principales temas tratados: propuesta de suscripción de una alianza estratégica para el desarrollo y la promoción de la industria audiovisual de Chile entre CNTV, Corfo y ProChile.
2.6. Concurso para designación de Secretario General CNTV.Durante los cinco días en que estuvo abierto el Concurso, se recibieron 166 currículos de interesados a través del portal de Empleos Públicos.
2.7. Positivo pre informe de Evaluación al Fondo CNTV.El Comité de Evaluadores, primera etapa de la Evaluación de Programas Gubernamentales que realiza Dipres, concluyó, entre otros puntos, en que:- Chile es el único país que tiene este modelo de proveer contenidos de calidad mediante el financiamiento de la producción y el subsidio indirecto a los canales para que transmitan tales programas.- El Fondo CNTV es exitoso en poner en pantalla el contenido que financia, con altos niveles de audiencia y buenos indicadores de calidad.- La producción con contenidos de alto nivel cultural es dependiente de este financiamiento.- Los costos de proveer el/los bienes y/o servicios del programa, son eficientes.- Las productoras presentan doce veces más proyectos a los concursos que los que el Fondo financia, por lo que el problema de la creación de oferta se debe exclusivamente a la disponibilidad financiera del Fondo.
2.8. Oficio Comisión Especial Investigadora de la Cámara de Diputados- La Comisión Especial Investigadora de la actuación del Ministerio de Salud y demás organismos públicos competentes, en relación a la crisis que afecta a Chile en tratamiento de VIH/SIDA desde el año 2010 hasta el año 2018, solicitó al CNTV “los estudios que tengan sobre campañas de prevención de VIH/Sida transmitidas en medios de comunicación nacional, desde el año 2010 a la fecha”.
– La comisión investigadora precisa que le interesa conocer “el tiempo que duran dichas transmisiones, los horarios en que se efectúan y las personas que acceden a dicha información”.- Al respecto, el CNTV responde que sólo a contar del año 2014 tiene la potestad de aprobar las campañas de utilidad pública y desde esa fecha hasta ahora no se ha realizado ninguna. Asimismo, el Departamento de Estudios informa que no ha efectuado investigaciones sobre campañas de VIH/SIDA en el período solicitado.
3.- APLICA SANCIÓN A DIRECTV CHILE TELEVISION LIMITADA POR INFRINGIR EL ARTÍCULO 5º DE LAS NORMAS GENERALES SOBRE CONTENIDOS DE LAS EMISIONES DE TELEVISIÓN, MEDIANTE LA EXHIBICIÓN, A TRAVÉS DE SU SEÑAL “EDGE”, DE LA PELICULA “SPECIES – ESPECIES”, EL DIA 12 DE SEPTIEMBRE DE 2018, A PARTIR DE LAS 17:53 HORAS, ESTO ES, EN “HORARIO DE PROTECCION DE LOS NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 18 AÑOS”, NO OBSTANTE, SU CALIFICACIÓN COMO PARA MAYORES DE 18 AÑOS (INFORME DE CASO C-6706).
4.- APLICA SANCIÓN A TELEFÓNICA EMPRESAS CHILE S.A., POR INFRINGIR EL ARTÍCULO 5º DE LAS NORMAS GENERALES SOBRE CONTENIDOS DE LAS EMISIONES DE TELEVISIÓN, MEDIANTE LA EXHIBICIÓN, A TRAVÉS DE SU SEÑAL “EDGE”, DE LA PELÍCULA “SPECIES – ESPECIES”, EL DIA 12 DE SEPTIEMBRE DE 2018, A PARTIR DE LAS 17:53 HORAS, ESTO ES, EN “HORARIO DE PROTECCION DE LOS NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 18 AÑOS”, NO OBSTANTE, SU CALIFICACIÓN COMO PARA MAYORES DE 18 AÑOS (INFORME DE CASO C-6707).
5.- APLICA SANCIÓN A TELEVISIÓN NACIONAL DE CHILE, POR INFRINGIR LA NORMATIVA QUE REGULA LAS EMISIONES DE LOS SERVICIOS DE TELEVISIÓN, MEDIANTE LA EXHIBICIÓN DEL NOTICIARIO “24 TARDE”, EL DÍA 3 DE SEPTIEMBRE DE 2018 (INFORME DE CASO C-6683, DENUNCIA CAS-20175-B1X0CT).
6.- APLICA SANCIÓN A RED TELEVISIVA MEGAVISIÓN, POR INFRINGIR EL ARTÍCULO 1º DE LA LEY Nº18.838, MEDIANTE LA EXHIBICIÓN, DE LA TELENOVELA “MAR DE AMORES”, EL DÍA 01 DE OCTUBRE DE 2018 (INFORME DE CASO C-6766, DENUNCIAS CAS-20356-J2C9M9, CAS-20336-H6S5N0, CAS-20340-F3K1G4, CAS-2033-L8N9M9 Y CAS-20334-D5P2Z1).
7.- APLICA SANCIÓN A COMPAÑÍA CHILENA DE TELEVISION, LA RED, POR INFRINGIR EL ARTÍCULO 1º DE LA LEY 18.838, MEDIANTE LA EXHIBICIÓN DEL PROGRAMA “MENTIRAS VERDADERAS”, EL DÍA 3 DE OCTUBRE DE 2018 (INFORME DE CASO C-6808; DENUNCIA CAS-20377-K3Z4Q6).
8.- APLICA SANCIÓN A RED TELEVISIVA MEGAVISIÓN, POR INFRINGIR LA NORMATIVA QUE REGULA LAS EMISIONES DE LOS SERVICIOS DE TELEVISIÓN, CON MOTIVO DE LA EXHIBICION DEL PROGRAMA “MUCHO GUSTO”, EXHIBIDO EL DÍA 8 DE OCTUBRE DE 2018 (INFORME DE CASO C-6805, DENUNCIAS CAS-20381-P8F6J5, CAS-20391-T6W2G9, CAS-20386-K6P5M8, CAS-20384- Q4Q3C4, CAS-20382-X5W5D3, CAS-20388-S2J1R6, CAS-20387-N9C4P7, CAS-20389-J8S2H5, CAS-20383-B0X9W3, CAS-20385-D0T6V4, CAS-20380-T8G1G0, CAS-20390-Z8C7W8).
9.- APLICA SANCIÓN A TELEVISIÓN NACIONAL DE CHILE, POR INFRINGIR LA NORMATIVA QUE REGULA LAS EMISIONES DE LOS SERVICIOS DE TELEVISIÓN, MEDIANTE LA MEDIANTE LA EXHIBICIÓN DEL NOTICIARIO “24 TARDE”, EL DÍA 14 DE OCTUBRE DE 2018 (INFORME DE CASO C-6826, DENUNCIA CAS-20465-R8L4K1).10.- FORMULACIÓN DE CARGO VTR COMUNICACIONES S.p.A., POR SUPUESTA INFRACCIÓN AL ARTÍCULO 5º DE LAS NORMAS GENERALES SOBRE CONTENIDOS DE LAS EMISIONES DE TELEVISIÓN, MEDIANTE LA EXHIBICIÓN, A TRAVÉS DE SU SEÑAL “SONY”, DE LA PELÍCULA “BAD BOYS” (DOS POLICIAS REBELDES), EL DIA 19 DE OCTUBRE DE 2018, A PARTIR DE LAS 19:31 HORAS, ESTO ES, EN “HORARIO DE PROTECCION DE LOS NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 18 AÑOS”, NO OBSTANTE, SU CALIFICACIÓN COMO PARA MAYORES DE 18 AÑOS (INFORME DE CASO C-6872).
11.- FORMULACIÓN DE CARGO A DIRECTV CHILE TELEVISION LIMITADA, POR SUPUESTA INFRACCIÓN AL ARTÍCULO 5º DE LAS NORMAS GENERALES SOBRE CONTENIDOS DE LAS EMISIONES DE TELEVISIÓN, MEDIANTE LA EXHIBICIÓN, A TRAVÉS DE SU SEÑAL “SONY”, DE LA PELÍCULA “BAD BOYS” (DOS POLICIAS REBELDES), EL DIA 19 DE OCTUBRE DE 2018, A PARTIR DE LAS 19:31 HORAS, ESTO ES, EN “HORARIO DE PROTECCION DE LOS NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 18 AÑOS”, NO OBSTANTE SU CALIFICACIÓN COMO PARA MAYORES DE 18 AÑOS (INFORME DE CASO C-6873).
12.- FORMULACIÓN DE CARGO A TELEFÓNICA EMPRESAS CHILE S.A., POR SUPUESTA INFRACCIÓN AL ARTÍCULO 5º DE LAS NORMAS GENERALES SOBRE CONTENIDOS DE LAS EMISIONES DE TELEVISIÓN, MEDIANTE LA EXHIBICIÓN, A TRAVÉS DE SU SEÑAL “FX”, DE LA PELÍCULA “BAD BOYS” (DOS POLICIAS REBELDES), EL DIA 19 DE OCTUBRE DE 2018, A PARTIR DE LAS 19:31 HORAS, ESTO ES, EN “HORARIO DE PROTECCION DE LOS NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 18 AÑOS”, NO OBSTANTE, SU CALIFICACIÓN COMO PARA MAYORES DE 18 AÑOS (INFORME DE CASO C-6874).
13.- FORMULACIÓN DE CARGO A CLARO COMUNICACIONES S.A., POR SUPUESTA INFRACCIÓN AL ARTÍCULO 5º DE LAS NORMAS GENERALES SOBRE CONTENIDOS DE LAS EMISIONES DE TELEVISIÓN, MEDIANTE LA EXHIBICIÓN, A TRAVÉS DE SU SEÑAL “FX”, DE LA PELÍCULA “BAD BOYS” (DOS POLICIAS REBELDES), EL DIA 19 DE OCTUBRE DE 2018, A PARTIR DE LAS 19:31 HORAS, ESTO ES, EN “HORARIO DE PROTECCION DE LOS NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 18 AÑOS”, NO OBSTANTE, SU CALIFICACIÓN COMO PARA MAYORES DE 18 AÑOS (INFORME DE CASO C-6875).14.- FORMULACIÓN DE CARGO ENTEL TELEFONÍA LOCAL S.A., POR SUPUESTA INFRACCIÓN AL ARTÍCULO 5º DE LAS NORMAS GENERALES SOBRE CONTENIDOS DE LAS EMISIONES DE TELEVISIÓN, MEDIANTE LA EXHIBICIÓN, A TRAVÉS DE SU SEÑAL “SONY”, DE LA PELÍCULA “BAD BOYS” (DOS POLICIAS REBELDES), EL DIA 19 DE OCTUBRE DE 2018, A PARTIR DE LAS 19:31 HORAS, ESTO ES, EN “HORARIO DE PROTECCION DE LOS NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 18 AÑOS”, NO OBSTANTE, SU CALIFICACIÓN COMO PARA MAYORES DE 18 AÑOS (INFORME DE CASO C-6876).
15.- DECLARA SIN LUGAR DENUNCIAS A CONCESIONARIAS DE RADIODIFUSIÓN TELEVISIVA DE LIBRE RECEPCIÓN, POR SUPUESTA INFRACCIÓN A LA NORMATIVA QUE REGULA LAS EMISIONES DE LOS SERVICIOS DE TELEVISIÓN, CON MOTIVO DE LA REFERENCIA A VENEZUELA EN EL DISCURSO INAUGURAL DE LOS ANIMADORES DEL FESTIVAL INTERNACIONAL DE LA CANCIÓN DE VIÑA DEL MAR, EL DIA 24 DE FEBRERO DE 2019.
15.1.- DECLARA SIN LUGAR DENUNCIAS CAS-21876-B7G4Q7, CAS-21907-B5G1Z2, CAS-21855-K5M9C7 EN CONTRA DE CANAL 13 S.p.A., POR LA REFERENCIA A VENEZUELA EN EL DISCURSO INAUGURAL DE LOS ANIMADORES, EN LA EMISION DEL FESTIVAL INTERNACIONAL DE LA CANCIÓN DE VIÑA DEL MAR 2019, EL DIA 24 DE FEBRERO DE 2019 (INFORME DE CASO C-7258).
15.2.- DECLARA SIN LUGAR DENUNCIAS CAS-21876-B7G4Q7, CAS-21907-B5G1Z2, CAS-21855-K5M9C7 EN CONTRA DE TELEVISION NACIONAL DE CHILE, POR LA REFERENCIA A VENEZUELA EN EL DISCURSO INAUGURAL DE LOS ANIMADORES, EN LA EMISION DEL FESTIVAL INTERNACIONAL DE LA CANCIÓN DE VIÑA DEL MAR 2019, EL DIA 24 DE FEBRERO DE 2019 (INFORME DE CASO C-7257).
16.- DECLARA SIN LUGAR DENUNCIAS A CONCESIONARIAS DE RADIODIFUSIÓN TELEVISIVA DE LIBRE RECEPCIÓN POR SUPUESTA INFRACCIÓN A LA NORMATIVA QUE REGULA LAS EMISIONES DE LOS SERVICIOS DE TELEVISIÓN, CON MOTIVO DE LA EXHIBICION DE UNA RUTINA HUMORISTICA, DURANTE LA EMISION DEL FESTIVAL INTERNACIONAL DE LA CANCIÓN DE VIÑA DEL MAR 2019.16.1.- DECLARA SIN LUGAR DENUNCIAS CAS-21901-B8C5M9; CAS-21875-T8Y0M9; CAS-21881-g9b8l2; CAS-21874-B3T3X9; CAS-21902-F8D6W2; CAS-21861-Z6S0R4; CAS-21862-G9F5T4; CAS-21909-M8R4F7; CAS-21904-B8K1R5, EN CONTRA DE TELEVISION NACIONAL DE CHILE POR LA EMISION DE UNA RUTINA HUMORISTICA DEL FESTIVAL INTERNACIONAL DE LA CANCIÓN DE VIÑA DEL MAR 2019, EXHIBIDO EL DÍA 25 DE FEBRERO DE 2019. (INFORME DE CASO C-7230.)16.2.- DECLARA SIN LUGAR DENUNCIA CAS-21901-B8C5M9; CAS-21875-T8Y0M9; CAS-21881-g9b8l2; CAS-21874-B3T3X9; CAS-21902-F8D6W2; CAS-21861-Z6S0R4; CAS-21862-G9F5T4; CAS-21909-M8R4F7; CAS-21904-B8K1R5, EN CONTRA DE CANAL 13 S.p.A., POR LA EMISION DE UNA RUTINA HUMORISTICA DEL FESTIVAL INTERNACIONAL DE LA CANCIÓN DE VIÑA DEL MAR 2019, EXHIBIDO EL DÍA 25 DE FEBRERO DE 2019. (INFORME DE CASO C-7229.)
17.- DECLARA SIN LUGAR DENUNCIAS EN CONTRA DE CANAL 13 S.P.A., POR INCLUIR LA IMAGEN DE MICHELLE BACHELET, ALTA COMISIONADA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS, A PROPÓSITO DEL APAGÓN ELÉCTRICO EN VENEZUELA, EN LA EMISIÓN DE TELETRECE EL DIA LUNES 11 DE MARZO DE 2019, DE 20:57:45 A 22:31:48 HORAS. (INFORME DE CASO C-7270).
18.- INFORME DE DENUNCIAS PROPUESTAS PARA ARCHIVO N°14.
19.- INFORME DE DENUNCIAS PRIORIZADAS.
20.- APROBACIÓN DE PROTOCOLO DE RENDICIÓN DE CUENTAS21.- CONCURSO PÚBLICO PARA LA ASIGNACIÓN DE CONCESIONES DE RADIODIFUSIÓN TELEVISIVA DE LIBRE RECEPCIÓN, BANDA UHF: CONCURSO N° 65, REGIONAL, TEMUCO, PADRE DE LAS CASAS, NUEVA IMPERIAL, PITRUFQUÉN Y LONCOCHE.
22.- OTORGAMIENTO DE CONCESIONES DE RADIODIFUSION TELEVISIVA DE LIBRE RECEPCION, EN LA BANDA UHF, PARA MIGRACION DE TECNOLOGIA ANALOGICA A DIGITAL, DE QUE ES TITULAR UNIVERSIDAD DE CHILE.22.1.- DEL CANAL 11 AL CANAL 31, PARA LA LOCALIDAD DE TEMUCO, REGIÓN DE LA ARAUCANIA.22.2.- DEL CANAL 4 AL CANAL 30, PARA LA LOCALIDAD DE IQUIQUE, REGIÓN DE TARAPACA.22.3.- DEL CANAL 7 AL CANAL 30, PARA LA LOCALIDAD DE PUNTA ARENAS, REGIÓN DE MAGALLANES Y DE LA ANTARTICA CHILENA.22.4.- DEL CANAL 10 AL CANAL 30, PARA LA LOCALIDAD DE VALDIVIA, REGIÓN DE LOS RIOS.22.5.- DEL CANAL 9 AL CANAL 36, PARA LA LOCALIDAD DE ARICA, REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA.22.6.- DEL CANAL 7 AL CANAL 30, PARA LA LOCALIDAD DE CONCEPCION, REGIÓN DEL BIO-BIO.22.7.- DEL CANAL 10 AL CANAL 40, PARA LA LOCALIDAD DE VALPARAISO, REGIÓN DE VALPARAISO.22.8.- DEL CANAL 7 AL CANAL 23, PARA LA LOCALIDAD DE ANTOFAGASTA, REGIÓN DE ANTOFAGASTA.22.9.- DEL CANAL 11 AL CANAL 30, PARA LA LOCALIDAD DE SANTIAGO, REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO.22.10.- DEL CANAL 2 AL CANAL 34, PARA LA LOCALIDAD DE LA SERENA, REGIÓN DE COQUIMBO.
Se levantó la sesión a las 15:30 horas.